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澎湃新闻记者 袁杰

江苏省委组织部8月25日发布一批省管领导干部任前公示。其中，52岁的现任昆山市委书记吴新明，拟推荐提名为设区市市长人选。

资料显示，吴新明于2019年底由苏州高新区党工委书记调任昆山市委书记，今年6月底荣获“全国优秀县委书记”称号，不到两个月后，拟获提拔。

这意味着，有着“最强县级市”之称的昆山，或将再次输出重要干部。吴新明之前的昆山市委书记，不少都得已出任设区市市长、市委书记，有的目前已是省部级要员。

如此“昆山现象”并非偶然。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，在强县云集的江苏，“强县干部”是江苏不少设区市党政主官身上的重要标签。

又有全国优秀县委书记拟获晋升

官方资料显示，吴新明本科就读于南京航空学院（南京航空航天大学前身），毕业后回到家乡苏州吴江工作，早年曾做过开发区经济发展局局长、区招商局局长。

吴新明的乡镇工作经验丰富，曾任吴江平望镇党委书记，2011年跻身吴江区委常委后，还曾先后兼任过黎里镇和同里镇的“一把手”。

2016年初，吴新明出任苏州市商务局局长，一年后又调苏州高新区（虎丘区）工作，任苏州高新区党工委副书记、管委会副主任，虎丘区委副书记、代区长。

2018年9月，吴新明任苏州高新区党工委书记，主政一方。直到2019年底，转任昆山市委书记，接棒赴无锡工作的杜小刚。

昆山堪称一块诞生了“经济奇迹”的开放热土。当年，昆山发扬不等不靠的精神，自费建设开发区，最终实现了从农业穷县到国内县域领头羊的华丽蝶变。

不过在当下，昆山尽管依然保持着百强县“龙头老大”的地位，GDP已突破4000大关，但也面临着土地资源紧缺、产业转型升级的现实课题。

澎湃新闻注意到，主政昆山一年半以来，吴新明继续率领昆山，这座国内“最强县级市”进行着“独孤求败式”探索。

比如押注“科创赛道”，在昆山全域布局科创产业园区，试图褪去昆山身上固有的、高度依赖外向型经济的形象，激发出产业转型升级的内生动力。

还有整合南部的周庄、淀山湖和锦溪三大水乡古镇，深度对接长三角生态绿色一体化发展示范区，共建世界级湖区，等等。

值得一提的是，吴新明在今年6月底，荣获“全国优秀县委书记”称号，成为江苏此轮四位获此殊荣的区县书记之一。

而此番拟推荐提名为设区市市长人选，吴新明也成为了又一位即将获得晋升的全国优秀县委书记。就江苏而言，和吴新明同获全国优秀县委书记的周斌，日前已由常州市委常委、新北区委书记，调任江苏盐城担任盐城市代市长。

历任昆山市委书记的升迁路

澎湃新闻注意到，昆山曾输出过多位高级别官员。

比如现任辽宁省委常委、沈阳市委书记张雷，2001年任昆山市委书记，2003年去职后，先是出任江苏省对外贸易经济合作厅厅长，后调任江苏泰州市委书记，2014年任江苏省副省长，跻身省部级，2017年调辽宁省工作至今。

还有现任河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任张国华，2006年任昆山市委书记，2011年调任南通市市长，2016年初转岗徐州市委书记，2018年调任云南省副省长，如今是国家级雄安新区的话事人。

由昆山市委书记调任设区市的政府主官，似乎已成为一种惯例。吴新明之前，杜小刚正是从昆山市委书记任上调任无锡市代市长，现已任无锡市委书记。

曹新平当年同样是在由昆山市委书记调任徐州市代市长，后转徐州市委书记，前后担任徐州市党政主官近十年时间。

还有2014年底，昆山时任党政主官因爆炸事故双双被免职和撤职，时任苏州市副市长的徐惠民“临危受命”，兼任昆山市委书记。

一年半后，徐惠民不再兼任昆山市委书记，随后他又兼任了一段时间的苏州工业园区党工委书记，直到2018年调任南通市代市长，2019年底又转任南通市委书记，现已卸任。

苏南强县官员屡获重用

江苏以发达的县域经济著称。赛迪顾问最新公布的百强县榜单上，江苏包揽了前四位，前十名中有六个都来自江苏。

因此，一个突出的现象是，江苏不少设区市党政主官，都有主政过苏南强县的经历，比如上文提到的无锡市委书记杜小刚，曾任昆山市委书记。

还有常州市委书记陈金虎和扬州市代市长王进健，他俩曾一前一后主政有着“中国工业第一县”之称的江阴。

资料显示，陈金虎曾主政江阴四年，2019年底调任常州市代市长后，正是由王进健接棒陈金虎，出任江阴市委书记。

扬州市政府官网显示，王进健出任江阴市委书记仅半年后便于2020年6月挂职出任中央办公厅调研室。今年6月挂职结束后，于8月初履新扬州市代市长。

值得一提的是，吴新明和王进健都是在2020年1月，分别出任昆山市委书记和江阴市委书记，而如今又将同期调任江苏地级市的市政府主官。

此外，现任泰州市委书记朱立凡也有主政强县的经历，曾任张家港市委书记。更早之前，他曾在昆山下辖多个乡镇任职，还在苏州下辖的县级常熟市担任过市领导。

新任淮安市委副书记、代市长史志军，曾任常州市副市长、武进区委书记。武进同样是苏南地区的老牌强县（区），工业经济底蕴深厚。

还有惠建林，2016年由常熟市委书记调任淮安市委副书记、代市长，此后又转任镇江市委书记，现已任江苏省副省长。

不难发现，官员任命的“昆山现象”在江苏并非独有。同时，“苏南干部下苏北”，当下依然是一条重要的任命逻辑。

责任编辑：李克诚

校对：张艳